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精彩看点
针对太平洋的“门罗主义”————法兰西第二帝国兼并新喀里多尼亚岛————新赫布里底群岛————新几内亚————约翰·莫尔兹比船长的发现————殖民地和新几内亚————寻找黄金————德意志帝国的意图————托马斯·麦克莱斯下令兼并新几内亚————英国政府的否认行为————澳大利亚民众的呼声————德意志帝国的兼并————格兰维尔伯爵————肯纳卡人————奴隶贸易————昆士兰规范劳动力流通
1868年，一位叫普雷沃斯特——帕拉多尔的法兰西作家写了一本关于法属殖民地的书。书中预测道：“将来，一种新门罗主义[1]会以澳大利亚的名义阻止欧洲踏足太平洋。”1883年，澳大利亚各殖民地在悉尼开会时，一致反对任何外国势力占领太平洋赤道以南的土地。但这种排外政策并没有得到推广。直到建立联邦国家，澳大利亚人一直沉浸在国内的事务中，没有注意或不愿意了解他们在太平洋星罗棋布的岛屿上的利益归属。然而，突如其来的威胁使他们意识到了这一问题。在最关键的时刻，他们对新几内亚产生了兴趣。也许只有在最危急的时刻，澳大利亚人才会关注太平洋的其他地区。
一些流放到新喀里多尼亚岛的法兰西囚犯偶尔会逃到布里斯班和悉尼。1853年，法兰西第二帝国兼并了新喀里多尼亚岛，并在1863年决定将其作为罪犯流放地。普法战争和巴黎公社运动结束后，1871年，巴黎起义将三四千名政治犯送到了新喀里多尼亚殖民地。这些罪犯中有记者、教授、艺术家、技工，以及形形色色的流氓无赖。其中，最有名的罪犯是勇敢的政治作家亨利·罗什福尔。澳大利亚殖民地费尽千辛万苦废除了罪犯流放制度，但流放制度又在附近的一个外国小岛上重演。澳大利亚人感到非常不安，尤其是当逃犯和刑满释放人员陆续登陆澳大利亚东部海岸时，他们越来越焦虑。新南威尔士、昆士兰和维多利亚殖民地的警察经过统计报告，1874年至1883年，至少有二百四十七名已知的法兰西逃犯和刑满释放人员登陆了澳大利亚。英国政府向法兰西第三共和国礼貌地陈述了此事，提出了罪犯流放制度导致的种种不愉快，以及新喀里多尼亚继续实行该制度的不利影响。后来，法兰西政府意识到，将新喀里多尼亚变成流放地阻碍了岛上自然资源的开放，于是决定废止流放制度。1898年后，新喀里多尼亚岛的罪犯流放制度被废除。其间，共有一万五千名罪犯被流放到了新喀里多尼亚。
普法战争中普鲁士军队战胜法军
巴黎公社运动中的巴黎街头
亨利·罗什福尔（1831——1913）
英法联合占领新赫布里底群岛后，面临的问题越发复杂。1882年，法兰西的一家公司购买了群岛的部分土地，开辟了一条往返于群岛和新喀里多尼亚的努美阿之间的常规贸易路线。很早以前，基督教长老会就一直在太平洋的各岛屿间进行传教。驻守在新赫布里底群岛的传教士们知晓很多重大事件，他们对澳大利亚的教派发出了警报。长老会是一个人数众多且颇具影响力的教派。通过对殖民地政府施加政治压力，英国外交部向法兰西政府暗示，如果法兰西第三共和国想要兼并新赫布里底群岛，必定会引起澳大利亚的不满。法兰西承诺说不会兼并群岛。1887年，英法签订公约，协定将新赫布里底群岛委任给英法海军管理，并将新体制称为英法共治。
19世纪60年代的努美阿
1906年，英法通过会议修改了1887年公约的具体内容，对新赫布里底群岛的政府体制做出了调整。两国政府将群岛称为“联合影响区域”，当地的英法居民享有平等的居住权、人身保护权和贸易权，双方都具有管理本国居民的权力，“任何一方都不能行使单独控制权”。英法各派出一名属地代表驻扎在埃法特岛的维拉港。英法海军的联合管理仍在继续，其主要职责是维持新赫布里底群岛的社会秩序。这种尴尬的管理方式并不能令人满意，也算不上公正合理。
澳大利亚北部有一座面积广阔的岛屿，被托雷斯海峡分离开来。由于当地土著人的头发天生卷曲，葡萄牙人称那里为巴布亚。荷兰人在澳大利亚西北海岸建立了小型定居点，并用西班牙名字“新几内亚”为定居点命名，因为“新几内亚”使用很广泛。除了澳大利亚，巴布亚也许是世界上最大的岛屿，面积超过三十万平方英里。澳大利亚可能也曾想将巴布亚岛据为己有。巴布亚岛上居住着黑皮肤的土著人，他们不需要费力劳作，因为当地的肥沃土地为他们提供了充足的生活资源。除了原始的花园，巴布亚岛从未开发过矿产资源或进行热带农业耕作。十六七世纪的航海家们经常沿着巴布亚岛的海岸线航行。“为了纪念尊贵的威廉三世”，威廉·丹皮尔将巴布亚岛西北部的海角命名为威廉国王海角。路易·韦兹·德·托雷斯、詹姆斯·库克、威廉·布莱和马修·弗林德斯以及其他人都曾在托雷斯海峡的复杂珊瑚礁间穿行。巴布亚岛在地图上的形状非常准确。据说，巴布亚岛栖息着一种鸟儿，羽毛非常美丽，但究竟是什么样子并没有人知道。将来，巴布亚岛一定会引起探险家们的注意。如果外国势力入驻巴布亚岛，对澳大利亚来说是很不利的。
巴布亚岛上的土著
然而，很久以后，澳大利亚的政治家们开始意识到巴布亚岛的重要性。在过去的很多年里，各殖民地都专注于自己的事务，几乎没有考虑过澳大利亚的整体利益。如果有人能花半个小时研究地图，思考一下澳大利亚未来的拓展方向，也许能轻而易举地得到巴布亚岛的控制权，因为当时的荷兰人还没有完全占领巴布亚岛。后来，澳大利亚殖民地的报纸和公众都责怪英国政府的疏忽。不过，英国政府确实行动迟缓，居然被德意志帝国的外交蒙蔽了。但仔细研究了官方文件后，英国政府发现澳大利亚殖民地也存在一定疏忽。
巴布亚岛上的土著
理论上来说，从1846年起，巴布亚的东部半岛就已经属于英国。英国皇家海军舰艇“布兰布尔”号的查尔斯·班菲尔德·尤尔船长在巴布亚湾的占领角，升起了英国国旗。但我们并不太清楚他是否是在收到正式命令后，才宣布巴布亚岛归英国所有。如果这是他的个人行为，那么显然，他比1793年“占领新几内亚和托雷斯海峡其他岛屿”的两个东印度商人看得更远。查尔斯·班菲尔德·尤尔在巴布亚岛升起英国国旗二十多年后，英国海军部在备忘录里对此表达过疑惑，认为巴布亚岛不只是名义上的英国领地。
直到1867年，才有人开始留意巴布亚岛的发展前景。当时，悉尼成立了一家小型的新几内亚公司。这家公司向新南威尔士政府申请资金，但政府并不打算拨款，只是将一条备忘录转交给了英国政府，敦促英国兼并新几内亚，因为这是“对澳大利亚各殖民地非常重要的一件事”。然而，当时当政的德比伯爵内阁并没有重视这件事，拒绝授权任何自发性的拓殖计划，也不愿授权任何与澳大利亚土著人争夺土地的冒险行为，或授予探险家封号。因此，新几内亚公司就此打消了开发巴布亚岛的念头。
1872年，一群爱好探险的年轻人从悉尼出发，前往巴布亚岛探险。他们本来想去巴布亚岛开拓定居，但不幸遇上了沉船事件，一些人被土著杀害。这是一次失败，一场灾难，唐宁街的英国政府对此颇为不满。
1873年，英国皇家海军舰艇“巴兹里斯克”号的约翰·莫尔兹比船长打开了澳大利亚探险活动的新局面。他发现澳大利亚南海岸线有被陆地包围的海湾，位置极佳。登陆后，他发现巴布亚岛的土地十分肥沃，因此，他在巴布亚岛升起了英国国旗，在政府没有下达命令前先行占领了巴布亚岛的东部。白人经常举行占领仪式，对当地土著人来说，这些仪式就像看演出一样热闹。
英国政府得知了约翰·莫尔兹比的重要发现，于是询问澳大利亚各殖民地对此事的看法，为澳大利亚提供了一个团结的机会，即阻止任何外国势力占领巴布亚岛。与此同时，英国新的执政首相本杰明·迪斯雷利上台，卡那封伯爵担任殖民地大臣。即使有人曾明确暗示过外国势力的威胁，也没有什么可以阻止英国兼并除了巴布亚岛西部以外的其他地区，因为荷兰人已经占领了西部。然而，英国政府发现各殖民地的态度并不明确，很多人不想承担任何责任。巧合的是，之前有一段时间，德比伯爵发表了演讲，表达了“英国的黑人臣民已经足够多”的观点。他的话出现在了很多演讲稿和报纸上，吸引了人们的眼球。因此，乔治·鲍文总督从维多利亚殖民地发回报告，称殖民地有头脑的人都“同意那条原则，但在特定情况下可能会有例外。英国的黑人臣民已经足够多了”。
后来，昆士兰对巴布亚岛产生了浓厚兴趣。威廉·凯恩斯总督报告说：“殖民地政府和当地居民都对新几内亚不怎么感兴趣。”
1874年，只有一位澳大利亚政治家认为巴布亚岛问题非常重要。这位政治家就是新南威尔士后来的州长亨利·帕克斯。他写的一条备忘录强调，巴布亚岛如果落入外国势力手中，一定会引发很多问题，但如果英国将它纳入殖民版图，必定会获得人们的普遍认可。但威廉·C.F.罗宾逊总督在将亨利·帕克斯的备忘录转发给英国时，指责了这些言论，质疑亨利·帕克斯对此没有严肃考虑。毫无疑问，如果英国兼并了巴布亚岛，澳大利亚政府决不会分担巴布亚岛的管理费用，英国政府也没有理由将这笔费用强加在英国纳税人身上。因此，事情就这样不了了之了。
“巴兹里斯克”号
约翰·莫尔兹比（1830——1922）
本杰明·迪斯雷利（1804——1881）
威廉·凯恩斯（1828——1888）
1875年，昆士兰突然意识到巴布亚岛与其领土非常接近，因此，昆士兰政府开始关注巴布亚岛的未来。昆士兰议会通过议案，促使英国政府同意了兼并。但其他殖民地拒绝分担管理费用。当时，有流言称德意志帝国试图在太平洋扩张势力范围。卡那封伯爵听到这些流言时，认为并不可信。英国国务大臣写道：“我知道，德意志帝国政府最近并没有扩张殖民地的计划。这些流言可能指的是新几内亚。”这件事的后续发展表明，英国外交部对德意志帝国的计划一无所知。
卡那封伯爵（1831——1890）
与此同时，卡那封伯爵承诺英国政府会顺应民意采取行动，条件是澳大利亚殖民地必须支付管理巴布亚岛的费用。接任卡... -->>
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