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决心热诚援助俄国——对俄军南翼的英美空军支援：“天鹅绒”作战计划——罗斯福总统表示同意——“火炬”作战计划之后可望恢复北极运输船队——9月6日我致电斯大林——我对于“丘比特”作战计划的进一步努力——必须将北极船队暂停的情况通知斯大林——同总统的通讯——高加索方面的危险：我的信心——我们商船的海员在阿尔汉格尔斯克和摩尔曼斯克受到的待遇——莫洛托夫最恶劣的表现——10月5日总统给我的关于援助俄国的电报——10月5日斯大林的电报——10月7日我致电总统表示我的看法——我对斯大林扼要介绍“天鹅绒”计划——他的“谢谢你”——苏联的怀疑和宣传——俄国军队的英勇战斗——德军未能进占油田——斯大林格勒的诱惑——希特勒撤换哈尔德——俄军大规模反攻——钳形攻势的会合：11月23日——德国第六集团军的覆灭。
我满怀竭力援助俄国的新决心从莫斯科归来。很显然，未来的冬季战役是东方战斗的极端危急的时期，俄国顿河流域的南翼和高加索地区将成为战场，夺取巴库油田并控制里海地区将是德军的直接目标。我为斯大林坚定的必胜信心所感动，并且从他在克里姆林宫同我的谈话中，知道他已筹划着相当巨大的反攻。对于这次大规模的战斗，我们几乎不能起什么作用。我们必须做的是不计代价从各方面运送接济品给俄军。我们还须保持北极运输船队并发展横贯波斯的铁路。我们可能给予的唯一直接的军事援助是在里海地区派驻一支强大的英美空军。即使这种援助，也必须等到西部沙漠取得胜利后才能实行。在此期间，为此而作的一切准备工作，要在“天鹅绒”计划的名义下积极进行。
我一回国，就向总统正式提出这项计划。
前海军人员致罗斯福总统 1942年8月30日
在俄军南翼派驻一支英国空军并立即派驻一支美国空军的计划，必须认为是我们同俄国合作以及保卫波斯油田的一个长期政策。其主要理由看来在于以下四点：
（1）为了普遍地加强俄国的在军力量；
（2）为我们在波斯和阿巴丹的一切权益设置前沿的防卫地带；
（3）为了对俄军产生战友情谊的道义影响，这种影响远远超过我们所使用的力量；
（4）因为这不但不是分散兵力，而是更加集中兵力来对付盟国空军的主要目标，即用每日进行战斗来拖垮德国空军。
2．根据我们在通信中所谈的关于这个问题的各种材料，以及你在原则上赞成这个问题的观点，因此我在同斯大林会谈总的方针时，已为英王陛下政府承担了义务，并声明你对此也极感兴趣。总统先生，我现在向你提交一份正式草案，或许你打算依据这草案为我作出决定。草案如下：
（1）建议在外高加索建立一支英美空军，以便援助俄国陆军和空军守住高加索山脉和黑海海岸的战线。所需的空军，将在西部沙漠的战局情况容许时，立即从埃及调出，并从那时起大约两个月内在巴库——巴统地区集中。
（2）本建议的要点业已告知斯大林总理，他欣然接受，并指出，应进一步研究计划的具体措施。帝国总参谋长、特德空军中将和伏罗希洛夫元帅讨论时，一致同意立即开始联合计划和准备工作，并建议盟国空军的代表们应为此目的前往莫斯科一行。
3．即将调去的空军，包括下列部队（但尚须经过美国的同意）：八个近程战斗机中队、一个远程战斗机中队、三个轻轰炸机中队、两个中型轰炸机中队、一个美国重轰炸机大队，将来可能还有一个普通侦察机中队。
4．由于缺乏良好的地面交通，维持这支部队极感困难，因此必须要有大量的空中运输。人们认为一个美国运输机大队的近五十架飞机可以维持空军最低限度的需要。
5．因此，建议中的美国援助是目前已在埃及的一个重轰炸机大队，以及一个现在中东尚不能利用的运输机大队。轰炸机大队需要有充分数量的飞机和有训练的飞行员，以资补充。此外，最重要的，还应竭力保证，至少已决定拨交中东的第一线和补充的飞机及机组人员，连同属于美国驱逐机大队和中型轰炸机大队的最少限度的保养部队，应依照所规定的日期在埃及装备就绪，随时可以投入作战。即使隆美尔被逐出了昔兰尼加，我们对于空中保卫埃及和西部沙漠的漫长的交通线，还需负重大责任。同样重要的是，拨给英国皇家空军在埃及使用的美国战斗机要全部并及时地提供；因为，我们必须估计到，在高加索地区会有大量的耗损，这不但是在空战方面的消耗，而且由于那里交通困难，又缺乏适当的修理设备。
6．这支空军主要依靠俄国军队来保卫它的基地和交通线，但是，我们应当准备派遣轻型高射炮部队去保卫机场。我们还应派工兵部队到机场工作。
7．由于这支空军的地勤人员只能靠从波斯湾航线运到的对俄国供应物资来集结和维持，因此重要的是，这支部队应当在满足飞机有效行动要求的前提下人数越少越好。对于这些供应的干扰，不会是严重的。这支空军地勤人员的集结工作将包括经过伊拉克和高加索之间的铁路和海上交通线调运一万二千人、二千辆车辆和四千吨物资。假定汽油和润滑油能由俄国人供应，则空军以后的维护和保养每日不会超过二百吨，其中大部分应由空运供应。
8．这支空军将在俄国最高司令部的战略指挥之下作战，但仍然是在一位英国空军军官指挥下的清一色的盟国空军，并且享有向它自己政府提出请求之权。
9．上述事项应该是给由英美空军军官组成的使团发出的指示的基础；这个使团应立即派到俄国去，同俄国人一起进行必要的计划侦察和实际准备工作。极其重要的是，此事必须毫不迟延地着手进行。
总统这时正忙于国会选举，对我简单答复如下。
罗斯福总统致首相 1942年8月31日
我将于星期二之前答复你的电报。我完全同意你在电报中所谈的想法，并将努力使这种想法与其他行动计划配合起来。
我们也正研究波斯铁路问题，我将对你提出建议。
※ ※ ※
我非常焦急的是，我们应尽力派遣运输船队到斯大林那里去。
首相致第一海务大臣 1942年8月26日
现在谁也说不出像“火炬”那样的作战计划，一经开始，将把我们带到多远的地方。尽管如此，我们现在仍应拟订计划，以便在10月底或11月初恢复P．Q．运输船队。“火炬”作战计划的损失（或者在该计划区域有了重大而有希望的发展），将迫使（或者诱使）我们将全部力量集中到地中海。
战役结束时一切自然会清楚，到时候我们唯有根据那时的情况行事。
2．虽然我在同斯大林会谈中曾暗示过，并且也记入记录，说“火炬”作战计划会影响P．Q．运输船队，但是我认为在这重要关头告诉他类似这样的消息：他在今年9月一批运输船队之后，再不会得到什么了，那是极为错误的。因此我们应该尽力从总统那里争取最大的援助，并推动P．Q计划的进行，直到（或除非）我们由于主力部队关系而不得不放弃这些护航计划。我仍然认为也许有办法恢复那些运输船队。假如没有办法，就要找到站得住脚的理由来说明不能这样做的原由。
9月初，又一次北极运输船队开航了。它的冒险事迹已在以前的一章①中谈过。我把这次行动通知了斯大林。
①见第十五章。
首相致斯大林总理 1942年9月6日
P．Q．第十八号运输船队的四十艘船只已经启航。由于我们不能派重型舰只进入以海岸为基地的敌机航程以内，我们正配备一支强大的驱逐舰战斗力量，假如敌方海面舰只在熊岛以东进行攻击，这支舰队将对付他们。为了帮助防御空袭，我们也在护航队里增加一艘新建成的辅助航空母舰。而且，我们正在运输船队和德军各基地之间设置一条强大的潜艇巡逻线。敌方海面舰只攻击的危险仍然严重。只有在巴伦支海配备一支空军突击部队，才能有效地防止这种危险，这支空军的实力要强大到足以使德军不敢再以他们的重型舰只在那个区域冒险，而我们却敢用我们的重型舰只在那里活动。
为了进行侦察，我们正配备八艘“卡塔利娜”式水上飞机和三个摄影侦察队的“喷火”式飞机，从俄国北部起飞侦察。为了扩大空袭规模，我们已派出三十二架鱼雷飞机；它们虽在途中受到损失，但是，我们希望至少有二十四架还可以作战。
这些，连同我们已知道正由你方提供的十九架轰炸机、十架鱼雷飞机、以及四十二架近程和四十三架远程战斗机，几乎肯定不足以阻止敌人的活动。需要更多的远程轰炸机。我们十分了解，你们在主要战线上受到的巨大压力，使你们难以提供更多的俄国陆军用的远程轰炸机。但我们必须十分重视这次运输船队，在这支船队中，我们派遣了七十七艘战舰，而且，在航程中需要添加一万五千吨燃料。假如你能将更多的远程轰炸机暂时调到北方，请即调拨。这对于我们共同的利益是极端需要的。
2．隆美尔进攻埃及已遭到严重的挫折，我满怀希望，本月份我们可在那里取得决定性的胜利。
3．“火炬”作战计划虽然比我对你所提出的最早日期推迟了三个星期，现在正在全力进行中。
4．我曾向总统明确地提出建议，今年冬天派遣一支英美空军分遣队到你们的南翼作战，我现在正等待他的答复。他在原则上已赞同，我正期待收到他的具体计划。收到后当再电告。在此期间，关于机场和交通的计划，我希望按照你们的军官在我访问莫斯科时所同意的（须经你批准）办法着手进行。为此目的，我们迫切希望，一俟你们准备就绪，我们就先从埃及派参谋人员前来莫斯科。
5．我们满怀钦佩心情注视着俄军继续取得抗战的辉煌成就。德军的损失必然重大，而且，冬季又在日益临近。我将于星期二在下议院报告这次访问莫斯科的情况。对这次访问我仍保持着最愉快的回忆，希望你也能认为我的报告的措辞是友好的。
6．请向莫洛托夫致意，并且对他在我平安返国时的贺电表示谢忱。愿上帝使我们的一切事业顺利成功。
斯大林总理致丘吉尔首相 1942年9月8日
接到9月7日来电。我了解P．Q．第十八号运输船队安抵苏联的头等重要性以及对这支船队采取保卫措施的必要性。尽管我们在目前调出额外的远程轰炸机来护航确有困难，但我们还是决定照办。今天已发出命令，派遣更多的远程轰炸机去执行你所提及的任务。
我祝你在埃及攻击隆美尔的战役获得成功，并祝“火炬”作战计划大获全胜。
北极运输船队（包括P．Q．第十八号船队十二艘船只）
的重大损失，大西洋形势的恶化，以及“火炬”作战计划对我们航运日益增多的要求，迫使我们考虑在通往俄国的北线上是否还能保持航运。我已向罗斯福总统就此事提出过警告。
罗斯福总统致前海军人员 1942年9月16日
我们准备接管波斯铁路，所有计划正在进行。我们正缜密地研究在俄国南部派驻英美空军问题。关于这个问题，我希望能很快会答复你。我十分重视斯大林了解我们说话算数的重要性。……如果决定不继续派遣运输船队，当然我将尽力说服斯大林。
现在我正在日益密切地注意“丘比特”计划，运输船队问题的迫切性已落在其后了。读者想必记得，我曾要求驻英的加拿大总司令麦克诺顿将军对这个计划提出报告。9月16日，我对三军参谋长评论他的报告。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1942年9月16日
“丘比特”作战计划
同俄国保持接触，以源源不断的供应使俄军获得装备，继续作战——这必须被认为是我们面临的三四个最重要问题之一。盟国必须为此作出最大的牺牲和努力。假如俄国完全崩溃，或者俄国削弱到在军事上无足轻重的地位，则将使全部德军摆脱出来向我们进攻。总统曾说，他认为保持P．Q．运输船队是和“火炬”作战计划同样重要的军事行动，虽然他已准备为了“火炬”战役而放弃一次或者两次运输任务。
2．因此，摆在我们面前的是这样两种选择：
（1）在1943年全年中，我们的任务除了“火炬”战役以及与它有关的一切军事行动以外，还要继续维持P．Q．运输船队（也许削减一两次）。船队的规模的确必须扩大。俄国人已得到庄严的保证，他们将取得更多的物资，而且，由于俄国的领土遭到敌军侵犯而缩小，他们将更加依靠进口的武器；
（2）用“丘比特”作战计划或类似的方式，肃清挪威北部的德军。
当我们考虑到每两个月中至少派遣三次的这些护航队所遭受的损失，以及，另一方面我们又要考虑到声明不能再派船队所造成的严重后果，那么，“丘比特”作战计划（不管其代价和风险如何）很可能是必需的，而且从长远看来也是最合算的。
3．我现已读过麦克诺顿的报告，它肯定是没有低估我们所面临的困难。考虑到这一点，这一份报告就可作为进一步讨论的基础。
4．冬季一到，俄军一定会对德军的战线采取攻势。挪威北部的形势也像任何地点那样好；而且，鉴于俄军迫切需要盟国的军火，我在同斯大林总理谈话之后，深信俄军不但将抵抗对摩尔曼斯克和阿尔汉格尔斯克铁路的攻击，而且要对比特萨摩开始进行猛攻。无论如何，我们必须知道俄军准备怎样作战，然后才能提出肯定的主张。然而我设想，正如麦克诺顿所建议的那样，俄军不但要向挪威北部调遣足够兵力进攻敌军，而且在必要时，自己还要担任一部分登陆行动。
5．如果要把“丘比特”作战计划纳入我们的计划之中，那就只有同“火炬”作战计划一并考虑。我们还不能判断“火炬”作战计划将包括多大地区。假若法国人站到我们一边，那么全部“火炬”地区在一周之中，甚至在一夜之间会变为对德作战地区。果真如此，我们将会获得设防巩固的港口、机场、八九个法国师，相当数量的空军，或许还有驻在土伦的法国舰队。在这种情势下，英军能迅速经由铁路运来，从西面攻打的黎波里。德军不可能在这段时间内——两星期，或者甚至一个月——装备好，发动猛烈攻击。他们尤其腾不出空军来。我们必须指望，埃及和利比亚方面的战事已在激烈进行。因此，我认为，假如北非海岸情况对我有利，就可能腾出大批攻击舰只和坦克登陆艇，调到北方去用于“丘比特”。此外还将加上拨给“火炬”作战计划以外的所有新增加的坦克登陆艇和攻击舰艇，这些舰只是根据“波利乐”计划正在运往英国供“围歼”作战计划使用的。说美国人已经把这些供应都取消了，这是没有用的，因为我们还没有向他们提出反对这种耗费甚多的行动的理由。我深信，我能向美国要求原来根据“波利乐”计划所准备的为供应4月份“围歼”计划使用的全部船艇，拨来供“丘比特”计划之用，至少也能要到足够的数量。我承认，护航是困难的。
6．另一方面，假如法军在“火炬”登陆战中攻击美军，并要求德军来帮助他们，而德军又果然来了，或者西班牙人起来攻击我们，那么我们就得在“火炬”计划地区拼死战斗；
在这种情况下，“丘比特”计划自然都毫无讨论的必要了。
7．我深信，我们能得到两个受过北极训练的美国师，加上加拿大军团和几个俄国师团，因此除了俄军发动攻势以外，我们是能够集合十分充足的兵力拿下“丘比特”计划地区的。
但是如果我们现在不作准备——不仅是不制订书面计划，而且现在不预订装备、不训练部队等等（无论如何到1943—44年才能得用），我们甚至将连选择的自由也没有。
8．倘若“丘比特”计划以及“火炬”计划得以实行，那么在1944年以前就不能实行“围歼”计划。美国方面已有如此看法，但是，“火炬”作战计划本身绝不能替代“围歼”作战计划。
我认为最好把这个计划送交给斯大林，并建议派麦克诺顿亲自向俄国最高统帅部解释一下。同时还必须使斯大林明白，我们虽然准备考虑在“丘比特”地区采取行动，但由于准备进行“火炬”计划，这就必然会暂时减少对俄国接济的数量，而且与P．Q．第十八号船队规模差不多的另一次护航队肯定得取消。9月22日我向总统发出下列电报：
前海军人员致罗斯福总统 1942年9月22日
（我拟发给斯大林下列电文：）
1．我在莫斯科曾经说过，我们深信，我们和美国在1942年能够作出的击败德国的最有效的贡献在于尽早发动“火炬”战役。
2．现在我同总统最后决定的日期是11月初。
3．“火炬”作战计划的效果必须是：（1）迫使德军转移一部分空军和陆军力量来对抗我们的行动；或者，（2）迫使他们接受“火炬”战役胜利所产生的新形势，由于西西里和南欧有遭受攻击的威胁，这种新形势就会对他们造成进一步的牵制行动。
4．最近一次运输船队获得相当成功的原因，只是由于在这次护航行动中用了至少七十七艘军舰。像这样规模的严密保卫工作在年底之前不可能再有；到年底时，目前为“火炬”计划集结的海军护航舰只才能再度驶往北方海域。
5．与此同时，我们正竭力设法，在1942年剩下来的几个月中经由北方航线小规模地运送供应物资给你们。
6．我们计划从1943年1月起重新大量运送供应物资。
7．为了减少商船遭受敌方破坏的损失，从而使运输船队于1943年尽可能提高效能，我们很想同你们研究今冬实行“丘比特”作战计划的可能性。
8．因此我向你提议，我将派加拿大陆军总司令麦克诺顿将军于10月初前来莫斯科，以便同你们的总参谋部对问题进行充分的讨论。他已对这个问题作了初步的调查。
这是我面临的一个棘手问题。总统这时尚未返回华盛顿，到9月27日我才收到下列复电：
罗斯福总统致首相 1942年9月27日
我同意你的见解，现实的形势要求我们放弃P．Q．第十九号运输船队。虽然我也感到这是对俄国人的沉重打击，可是我仍然认为，就时间和地点来说，这次护航的效果使我们不能不采取这项决定。不过，P．Q．第十九号运输船队无论如何还得过十天才能启航，因此我强烈地感到，在那一天到来而且在我们已确实知道这支船队不能成行之前，不应通知俄国人。不必要过早地通知斯大林，我看没有什么好处，并且必然有很大害处。何况，我相信，在十天之内，我们能够就外高加索方面派驻英美空军问题作出最后结论，关于这一点，也应该同时通知斯大林。
从安全方面考虑，我认为不宜使任何船只在冰岛卸货。虽然我们的确缺少船只，但我们或许不需要那些专供“火炬”作战计划使用的船只。而且我认为，我们最好作出牺牲，让船只留在冰岛不用，而不要冒险使敌人知道我们将不派出另一次护航队。我认为“火炬”计划一天也不应拖延。我们为这个计划将投入一切力量，我对它是抱有很大希望的。
我定于星期四返回华盛顿，关于在高加索派驻英美空军等问题，届时当再电告。我正在进行一次非常愉快的旅行。我们军队的训练工作进展很大，士气也很旺盛。生产情况良好，但还需做得更好。
前海军人员致总统 1942年9月28日
P．Q．第十九号运输船队的最早开航日期是10月2日——即距离你在9月27日所发的电报中所说的日期只有五天。然而，如果你认为适当，我们可以把通知俄国的日期推迟到7日甚至更晚一些时候，就好像它真的已经开航了似的。
大部分船只正停在苏格兰港口。我同意，对于高加索方面的空军支援作出一个坚决的建议是最为重要的。
※ ※ ※
我虽然不信德军会进抵巴库，但高加索方面的局势仍然使我放心不下。关于这个问题，我一直同帝国总参谋长打赌，并常在每周内阁会议上对他打趣说：“我们的打赌这星期有什么进展？”威尔逊将军在波斯的第十集团军是否向前移动，决定于我们对高加索的形势的看法如何。
关键全在于时机。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1942年9月28日
威尔逊将军建议占领波斯前沿阵地，在理论上是正确的，看来实行起来也会是顺利的。
削减对俄国运送供应物资，要付出巨大的代价。取消P．Q．第十九号运输船队的时刻，绝不是通知俄国人的最适宜的时机。因此，这个问题是个时机问题，答案要看德军向高加索进军的情况。在帝国总参谋长和我到莫斯科以后的六个星期中，高加索的形势已有了显著的改善... -->>
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