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分配给本土舰队，是因为在大西洋上除“英王乔治五世”号级战列舰外还必须有另一艘主力舰来执行以下任务：
（a）护送重要的运兵船队。
（b）紧急时掩护西经26度以东的运输船队。
（c）必要时支持H舰队在地中海西部作战。
（9）（a）部署中未见“皇家方舟”号，这是因为它必须进行改装而暂由“无畏”号代替，它要等到1942年4月才可调用。
（b）布置中未见“鹰”号，这是因为要留它在本国海面准备进行“香客”作战计划［占领加那利群岛］时用。
在亭可马里的舰只
（10）建议派遣“纳尔逊”号、“罗德尼”号和“声威”号到亭可马里或新加坡，理由如下：
（a）到可能组成一支东方舰队时（这要看何时能调用巡洋舰，特别是驱逐舰），“纳尔逊”号和“罗德尼”号最后将成为这支舰队的一部分。
（b）东方舰队组成后，“纳尔逊”号和“罗德尼”号将是“皇家”级战列舰的最好的后援，这样组合起来，就成为我们所具备的速度最一致的舰队。
（c）在我们能够在远东成立一个舰队，足以对付日本人可能派遣到南方来的一支拥有相当实力的舰队以前，必须制止日本在印度洋中采取行动。
我们希望通过派遣主力舰在印度洋护送我们的运输船队，来制止日本人派遣战列舰到这个区域来。
我们希望通过派遣一艘战斗巡洋舰和一艘航空母舰到印度洋，来制止日本人派遣装八吋口径大炮的巡洋舰到这个区域，来袭击我们的往来船只。
我们认为用一艘“英王乔治五世”号级的战列舰来代替上述的一艘战列舰所增加的安全程度，不足以为它离开本国海面所引起的不利来作辩解，因为它的速度赶不上日本的一艘装八吋口径大炮的巡洋舰。
（d）如果对日战争还没有爆发，那么，先将“纳尔逊”号、“罗德尼”号、“声威”号和那艘航空母舰派遣到新加坡去，这或许是相宜的。因为，这样它们将可组成一支更强大的威慑性舰队。如果战争终于爆发，它们将不得不退至亭可马里。这要根据当时的形势来决定。
（e）由于必须让“皇家方舟”号进行改装，所以不可能派遣一艘大型航空母舰参加这个舰队，除非从H舰队中撤出“无畏”号。
在印度洋建议目前将四艘“皇家”级战列舰派遣到印度洋去，的运兵护理由如下：
航舰只
（a）北大西洋的护航任务已不再需要它们。
（b）它们是终将成为东方舰队的一部分的，所以在参加东方舰队以前，宜于使它们留在免遭空袭和德国潜艇袭击的海面上。
（c）利用它们来护送运兵船队，可以缓和巡洋舰的紧张状态。
（d）它们来到印度洋，连同“纳尔逊”号、“罗德尼”号、和“声威”号，可以在相当程度内满足澳大利亚和新西兰关于增援远东的愿望。
加强印度洋防务的临时部署必须将“却敌”号留在本国海面，直到“英王乔治五世”号于9月3日可以调用时为止。“却敌”号将护送W．S．第十一号运输船队，然后于10月7日抵达亭可马里。
首相致第一海务大臣 1941年8月29日
这的确是错误的部署：在印度洋上成立这样一支舰队，其数量不少，在给养和人力方面耗货巨大，但是组成成分则完全是些缓慢的、行将废弃或非现代化的船只；它们既不能同日本的主力舰队进行舰队战斗，也不能单独或成对地用作袭击舰，来对日本的现代化快速重型舰只发生威慑作用。我们可能是为形势所迫才作出这样部署，但是这种部署本来就是不合理的。
2．将四艘“皇家”级战列舰用于护航任务，以对付敌人的配备八吋口径大炮的巡洋舰，是可以的。但是如果我们总的安排，使得敌人可以毫无顾忌地派出单独一艘快速现代化战列舰进行奇袭，那么，所有这些旧舰和它们护卫的运输船队就很容易成为牺牲品。“皇家”级战列舰在它们目前的状态下，会成为海上的灵柩的。要使“皇家”级战列舰在印度洋和太平洋上合理地用于护航任务，就必须派出一两艘快速的重型舰只，来防止敌人派出单只重型袭击舰而不怕受到惩罚。
我们应反复讲解海军战略上的真正原则，其中之一当然就是用少数最优良的快速舰只来对付一支优势舰队。
3．海军部本身对于“提尔皮茨”号的特别关心，说明我在我的备忘录中冒昧地提出的部署方案是有根据的。“提尔皮茨”号对我们所起的作用，正如一艘“英王乔治五世”号级战列舰在印度洋中对日本海军将起的作用一样。它使对方产生一种不可捉摸的普遍的恐怖心理，而且立即在各处起威胁作用。它出没无常，直接引起对方的反应和不安。
4．海军部认为必须用三艘“英王乔治五世”号级战列舰来遏制“提尔皮茨”号这个事实，是对我们最新式舰只的设计的真实反映，这些最新式舰只，由于大炮的火力不够和炮郭中部有飞机库的缘故而削弱了威力，所以显然被断定为不堪与对方的同等级舰只单独作战。但是，我在承认这一点的同时，却不相信在大西洋上保留三艘“英王乔治五世”号级战列舰的建议是有足够根据的。因为我考虑到（1）目前我们可以指望美国方面的部署，（2）航空母舰对付“提尔皮茨”号那样的舰只（如果它闯出来的话），已证明是遏制得了的。看来只要俄国舰队存在，“提尔皮茨”号不大可能撤离波罗的海；
再者，“俾斯麦”号和所有它的供应船的命运一定还留在德国人的记忆之中。他们如果把“提尔皮茨”号派出来，这是何等愚蠢！而把它留在原地，则不但牵制着我们的三艘最强大和最新的战列舰，同时还控制着波罗的海。因此，我觉得正在为大西洋作的准备是过多了，这种浪费比战争以来我们在其他方面的浪费都要大得多。
5．对于“皇家”级战列舰的最好利用是：即使迟至今日，还是给它们重新装上甲板，以防飞机的袭击；然后将它们组成航速较慢的分舰队，使我们重新取得通行地中海和不定期地防守马耳他岛的力量。
6．我必须补充说明一点，我认为日本在它正忙于中国事务的时候，是不会与美国、英国和俄国目前组成的联合战线相对抗的。它很可能会同美国进行谈判，为期至少三个月，而在此期间不再作出任何侵略行动或积极参加轴心国。再没有比我所提到的那个舰队的出现，尤其是一艘“英王乔治五世”号级战列舰的出现，更足以增加它的犹豫了。这的确可成为一种决定性的威慑力量。